今年5月1日，《中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区供用电规则》正式实施。
第三,与整个市场运行相关,对市场规制相关的法律,如《合同法》、《价格法》和《公司法》等。电价不仅是电力改革的表现形式,而更多是国人期盼的电力改革程度的表现,是电力改革的重点。
通过规制价格,企业在发电侧不断改进发电技术,提高能源的使效率,降低生产成本,使电力价格快速下降。5.电力市场化改革更加重视实现效率提高和清洁能源发展的双重目标为了应对全球气候变化,大力发展清洁能源己成为必然趋势,各国将电力市场建设和完善的重点逐步转变到促进清洁能源发展方面。销售电价结构主要考虑电能成本在用户间的合理分摊。上网电价是电价改革有中心,上网电价的确立不仅关系到电厂的建设与切身利益,而且也影响到独立电厂的今后发展。改革方针①开放电力市场，电厂竞价上网销售，用户自主选择供电厂。
为推进电力改革,己经进行电力改革的国家都制定了专门的法律或对原有的电力法进行了修改,以适应新时期改革的需要。4. 完善煤电联动机制制定长期订购合同,稳定煤炭价格;建立煤炭期货物市场;鼓励煤电企业进行联营。从供电市场来看，目前处于供过于求的状态。
销售电价包括电价水平和电价结构两部分。电网经营企业提供输送电能服务的结算价格,又称为输配电费用。电量制电价指按照消费或送受电量计算电费的一种电价制度。从供给角度来看,电力产业具有投资大、回收期长的特点从需求角度来看,电力产业对国民经济平稳运行和健康发展有着重大影响。
?保障企业利益,维护企业发展潜力。销售电价的形成应该与上网电价的形成有密切的连带关系,够体现发电厂、用户、输电企业以及政府等因素对电价的影响力。
根据各国的国体和电力产业模式不同,各国在电价的规制的内容、方法上都不尽相同,但也存在许多相同点,对电力发展和电价改革都有共同的趋势,即通过政府规制的形式与市场运行机制相结合,更好地发展本国电力产业,努力地降低电价,达到社会福利和经济利益最完美的结合，借鉴如下。理论意义从规制经济学的角度,以我国电力价格规制体制为研究对象,系统地研究我国电力价格规制改革问题,并提出较好改革建议,拓展规制经济学在产业范围内理论运用。成立专门的电力管制机构负责电力改革,并对电价和电力生产进行监管。2. 制定科学合理的输配电价机制输配电网是连接电力生产和电力销售的中间环节,形成自己的价格体系,是市场发展的要求。
采取了由中央政府和地方政府共同管理电价,实际上是对电价管理的放松。电力价格体系主要包括上网电价、输配电价和销售电价。从体制上看各国没有大的调整,强制性的拆分已不是电力市场改革的重心。体系问题◆上网电价没有形成竞争机制,仍执行政府定价方式◆ 输配电价形成机制不合理,输配电价过低◆ 销售电价分配机制不合理◆ 电价制定不合理,交叉补贴现象严重体制问题◆ 多方管理,核心职能缺乏◆ 政府缺乏对规制行为中角色定位◆ 政府对多元化发电企业发电成本的认识出现偏差Ⅳ存在问题的原因分析规制主体方面的原因● 多方管制下的规制越位● 传统思想方式指导下的规制缺位规制客体方面的原因● 缺乏对规制机构的监督,可能导致规制机构丧失公正● 电价制定的相关法律和法规不完善● 企业合谋使政府价格规制困难● 垄断经营导致了政府价格规制效果不明显● 发电能源结构单一性和发电的外部性使电价改革艰难电价规制体系方面的原因● 煤电价格联动机制矛盾● 电价形成机制的矛盾04国外电力价格规制改革的比较与借鉴电力体制改革已经成为不可阻挡的潮流。
05深化中国电力价格规制改革的对策价格规制是政府规制的核心内容,价格水平的高低,不仅影响企业的生产经营行为和生产效益,也直接关系到资源配置的有效利用和社会分配效率。实行差别化定价,既可缓解电力供给紧张,又可降低资源的无谓消耗,减少闲置设备给企业带来的经济损失,同时差别定价还能反映能源的稀缺性。
上网电价是电力生产企业向电网经营企业供应电能的结算价格。管理体系透明和完善的法律法规,保证各国电价改革的顺利进行。
为了电力工业的可持续发展,我们必须制订可以真实反映电力成本和合理利润的电价,保证电力价格是公众所能承受的。定价成本监审其次，通过对电网企业进行定价成本监审，利用科学合理的核定方法促使其建立合理的价格机制。这种情况下,电网公司对于发电企业还是销售电企业都形成了天然的垄断,无法引入竞争机制。电力价格的制定方式考虑到电力价格的特殊性，目前世界各国电价形成主要有政府定价、协议定价和市场定价。同时对监管机构的人员和工作情况也同样进行监督,如发现执法人员出现问题,也进行相关处理。价格规制 价格规制是政府对自然垄断产业规制的核心内容,同样对电价的管理是考核政府对电力产业改革成果的最好表现形式。
但由于发、输、配、售电高度协调性和一体性,同时输配电的自然垄断性,使价格规制在电力产业中成为政府最难解决的问题。通过国家或行业制定一定的规则,引入价格竞争机制,在市场上由买卖双方竞争形成价格。
实际上，需要补贴的应该继续补贴，但不一定要通过电价优惠来实现，可以根据适当的情况，通过其他方法(如税收等)来达到补贴目的。目前的电力市场中,电网公司成为唯一的电力收购和销售中间商。
目前国内对电价管制的研究也主要集中在电力行业的输配阶段。阶梯电价是将用电数量分为若干个档次,每个档次价格制定不同。
第二,对电力产业市场规制的适应的特别法律,例如《电力法》、《能源法》。因此,科学的定价目标和定价原则,将指导我们制定出合理的电价,实现价格的经济信号作用,引导电能在产业中的分布,实现电力产业的可持续发展。如果电价改革落后于电力改革,就会产生电价规制滞后,影响电力改革的进程。电价实行统一政策,统一定价原则,分级管理。
当前，国家发改委正在对今年输配电价改革扩大试点的13 个电网企业统一组织开展输配电的定价成本监审，通过核定合理的收益、利润和投资来确定输配电价格，从而达到降低电价的目的。由于工业发展已较充分，各经营主体间市场划分格局已经稳定，电力法制已较健全。
改革开放后的电价改革主要侧重于结构性调整,以此来缓和电价中存在的不合理现象。(3)技术水平和管理水平。
宏观上影响电力价格的主要因素：(1)政府政策。二部制上网是电价是按照电厂的可发电容量及上网的发电量分别计付电费的电价模式。
4.透明的监管体系电力改革,涉及政府各部门、企业、用户等许多主体之间的利益调整,调整难度大。3.电力改革与电价改革须同步进行电价改革是电力改革的核心,同时也关系到电力改革的成功与失败。电网领域具有自然垄断性质，因此国际上有较为合理的投资计效方法，将合理的利润一般控制在 6%-8%之间，我国也基本参照此标准。我国规定,对用电变压器容量为后改为及以上的大工业用户,执行分电压等级的两部制电价。
取消不当补贴最后，取消不当补贴。因此,电价改革与电力改革必须同步,才能体现电力改革的成效,各国的经验证明了这一点。
01电力价格规制改革的背景、意义背 景电力改革一直是能源领域改革中被最寄予希望的一个，电力行业的输配价格是电价管制的重点。02为什么要进行电力价格规制?电力产业是自然垄断产业,自然垄断往往带来效率经济，增加社会总体福利，它的存在具有相当大的积极性。
2.立法是改革的基础,规章制度完备使改革顺利进行英国修改《电力法》,并结合实际情况出台了相关的法律法规,对垄断环节制定各种政策和制度,严格执行《电力法》、《竞争法》和2000年《事业法》的有关规定,在进行生产和管理中,以法律法规为基础对电价和电力产业的各个环节进行监督,保障电力改革的顺利进行。上网电价水平加上输配电价水平形成销售电价水平,销售电价结构构成销售电价主体。
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